Em outubro do 2018, o Painel Intergovernamental de Mudanças Climáticas (IPCC) publicou um relatório especial destacando a crescente urgência de limitar o aquecimento global abaixo de 1.5 ° C acima dos níveis pré-industriais. Mudar para sistemas energéticos sustentáveis e eficientes em todo o mundo é crucial para alcançar o Acordo de Paris 2015 assinado pela UE e por outros países 194.
A UE, ao se comprometer a implementar totalmente a Agenda 2030, tem como objetivo apoiar o cumprimento do Objetivo de Desenvolvimento Sustentável (ODS) 7 para garantir energia acessível, confiável, sustentável e moderna para todos pela 2030. Apoiar o acesso à energia com sistemas de energia descentralizada e renovável não apenas traz benefícios ambientais, mas também aborda as desigualdades e contribui para a erradicação da pobreza. Portanto, o financiamento do desenvolvimento e do clima de países doadores como a UE tem um papel vital a desempenhar na implementação do Acordo de Paris e do ODS 7.
O apoio da UE à energia nos países em desenvolvimento está totalmente alinhado com seus objetivos climáticos e de desenvolvimento sustentável?
No 2018, o CIDSE encomendou o Overseas Development Institute (ODI) para analisar o apoio institucional da UE à energia desembolsada entre o 2010-2016, incluindo a Ajuda Externa ao Desenvolvimento (ODA) e outros apoios oficiais via Banco Europeu de Investimento (BEI). O objetivo era obter uma imagem clara de se o apoio energético da UE nos países em desenvolvimento está alinhado com seus compromissos climáticos e com os ODS.
No geral, o estudo confirma que a UE fornece uma quantidade significativa de apoio à energia nos países em desenvolvimento - bem mais de US $ 9 bilhões no período analisado. No entanto, é preocupante que, embora mais apoio da UE seja direcionado às energias renováveis, a UE ainda oferece uma quantidade significativa de apoio aos combustíveis fósseis nos países em desenvolvimento - mais de US $ 2 no período analisado.
Além disso, os países mais pobres e os países com a maior população sem energia moderna (HICs - Países de alto impacto) receberam apenas uma pequena quantidade de apoio da UE, representando uma proporção ínfima - apenas 5% - do seu apoio total à energia.
Portanto, dado que um objetivo abrangente do Acordo de Paris é 'tornar os fluxos financeiros consistentes com um caminho para baixas emissões de gases de efeito estufa e desenvolvimento resiliente ao clima', a UE tem a responsabilidade de garantir que todo o seu financiamento público internacional se alinhe ao clima. e compromissos dos ODS e promove uma abordagem de 'ninguém deixa para trás', incluindo seu apoio energético.
Em um artigo do novo briefing, O CIDSE, juntamente com a CAFOD, o Geres e o Hivos, destaca várias recomendações para garantir que o apoio energético da UE nos países em desenvolvimento esteja alinhado aos seus compromissos políticos:
- Assumir um compromisso imediato com a eliminação progressiva de todo o apoio da UE a combustíveis fósseis, com apoio ao carvão financiado imediatamente e com o aumento da energia renovável (ER) e da eletricidade (EE). Isso deve se aplicar a todo suporte de energia canalizado através do novo NDICI.
- Adote uma abordagem de investimento de 'portfólio completo' para garantir todas as formas de suporte de energia por todos os canais, ODA e não ODA.
- Garantir uma triagem robusta dos investimentos individuais em energia, com salvaguardas para identificar e mitigar os riscos climáticos, ambientais e de direitos humanos.
- Priorizar os investimentos em energia nos países pobres que mais precisam de apoio internacional para fazer a transição para sistemas de energia com baixo carbono.
- Aumentar significativamente o apoio ao acesso à energia como uma proporção do total do apoio energético da UE e priorizar o investimento em 'Países de Alto Impacto (HICs)' e Países Menos Desenvolvidos (PMD).
- Amplie os investimentos em energia renovável distribuída (DRE) e soluções de cozinha limpas e eficientes, como as opções de menor custo para alcançar a maioria das pessoas que vivem na pobreza energética.
- Garantir a mesma prioridade na culinária limpa e apoiar estratégias direcionadas para abordar os aspectos de gênero da pobreza energética.
- Invista mais em pesquisa, demonstração e expansão de modelos inovadores de negócios e financiamento de acesso à energia de última milha, além de oferecer suporte ambiental, incluindo planejamento e fornecimento de serviços de energia mais inclusivos.
- Desenvolva relatórios mais consistentes e transparentes sobre seu apoio energético por meio do Sistema de Relatórios de Credores da OCDE (CRS) - e incentive os colegas a fazer o mesmo - para que os estágios de entrega de energia e fontes de energia suportadas possam ser facilmente rastreados.
- Trabalhe com outros atores do desenvolvimento para operacionalizar métricas mais focadas no impacto para investimentos em acesso à energia, como o Global Tracking Framework (GTF) do Banco Mundial.
Contato: Giulia Bondi, Diretora de Justiça e Energia Climática (bondi (at) cidse.org)