O artigo abaixo é uma versão curta em inglês de um artigo de Patrick Veillard, publicado originalmente (em francês) para o boletim SOS Faim 'Défis Sud'.
Em 2018, o Barômetro da Agricultura Familiar observou a fragilidade das políticas públicas específicas para a agroecologia em diferentes regiões do mundo [1]. Alguns anos depois, a agroecologia parece ter avançado, ao menos em declarações e posicionamentos oficiais. Mas e quanto ao verdadeiro cerne da questão, a questão do financiamento? Há desenvolvimentos positivos nos fluxos financeiros, especialmente na cooperação bi e multilateral? Os projetos financiados no campo visam uma agroecologia verdadeiramente transformadora ou simplesmente pintam de verde o modelo clássico da agroindústria?
O primeiro elemento da resposta pode ser encontrado em um relatório das Nações Unidas (FAO, PNUD e PNUMA), que denunciou em setembro de 2021 a natureza “social e ambientalmente prejudicial” da maioria dos subsídios agrícolas públicos no mundo. Esta é uma posição rara compartilhada pelas três agências da ONU e sublinha a revolução copernicana que ainda precisa ser realizada em termos de financiamento público para apoiar sistemas alimentares sustentáveis [2].
Outra indicação dos baixos orçamentos dedicados à agroecologia pode ser encontrada em um relatório do Painel de Especialistas de Alto Nível (HLPE) sobre Segurança Alimentar e Nutrição do Comitê de Segurança Alimentar Mundial (CFS), que indicou em 2019 que o investimento público em abordagens agroecológicas foi estimado em 1.5% do total dos orçamentos dedicados à ajuda ao desenvolvimento e à agricultura [3].
A situação não é muito melhor na área da política de desenvolvimento. Uma publicação de 2020 da CIDSE e da Coventry University relatou que apenas 2.7% dos fundos de cooperação multilateral da UE canalizados por meio de agências da ONU (FAO, FIDA e PAM) entre 2016 e 2018 apoiaram a transição agroecológica. Mesmo que o quadro seja apenas parcial e a Comissão Europeia seja provavelmente mais ambiciosa a nível bilateral, o quadro geral continua a ser de baixo apoio, como outros estudos centrados no Reino Unido (5%), França (12.6%), Bélgica (16 %) ou Dinamarca (1.4%) mostraram [4].
Vincent Dauby, CIDSE Food and Land Officer, acredita que “as delegações europeias em cada país” são um alvo importante, para além do quadro financeiro plurianual da UE, que está a ser revisto.
Essas delegações devem ser informadas sobre agroecologia e auxiliadas na seleção e avaliação de projetos, que atualmente têm um forte foco em questões como o retorno do investimento.
Vicente Dauby
Finalmente, outra observação é que um número crescente de fontes de financiamento internacionais está focando em questões climáticas, o que constitui uma oportunidade para fundos adicionais, mas também apresenta riscos de abordagens agroecológicas muito parciais. De acordo com Vincent Dauby:
Existem riscos de abordagens excessivamente técnicas e centradas no carbono, e é por isso que a sociedade civil está defendendo os princípios da agroecologia em vez de práticas nas negociações climáticas.
Vicente Dauby
Os exemplos citados na versão completa do artigo ilustram a necessidade de melhorar não apenas os volumes, mas também a qualidade dos recursos destinados à agroecologia. Um estudo do CIDSE e do CAWR da Coventry University lista caminhos para o desenvolvimento nessa área, com foco em dimensões sociopolíticas, cogovernança, igualdade de direitos ou a natureza flexível, multidimensional e de longo prazo do monitoramento de projetos financiados [5].
Observações:
[1] Veillard P. 2018. Quelles politiques publiques pour soutenir la transição agroecológica ? Défis Sud n°136. Le Baromètre des agriculturas familiales.
[2] Em particular, o relatório indica que 87% dos $ 540 bilhões de apoio aos produtores agrícolas distorcem os preços ou são prejudiciais à natureza e à saúde. PNUMA, PNUD, FAO. 14/09/2021. Uma oportunidade multibilionária: redirecionando o apoio agrícola para transformar os sistemas alimentares
[3] HLPE. 2019. Abordagens agroecológicas e outras abordagens inovadoras para agricultura sustentável e sistemas alimentares que melhoram a segurança alimentar e a nutrição
[4] Universidade de Coventry, CIDSE. Setembro de 2020. Análise dos fluxos de financiamento à agroecologia. O caso dos fluxos monetários da União Europeia para as agências das Nações Unidas com sede em Roma e o caso do fundo verde para o clima.
[5] Universidade de Coventry, CIDSE. Abril de 2021. See More Fazendo o dinheiro movimentar para a agroecologia. Transformando a ajuda ao desenvolvimento para apoiar a agroecologia. Resumo de Política.
Imagem da capa: Uma velha trabalhadora no solo-terra. Crédito: UserGI15633745/iStock/Getty Images