"Um ponto de virada: as necessidades da Lei de Matérias-Primas Críticas para uma Transição Social e Verde Justa" Documento de posição para os votos dos comitês ENVI e INTA - 10 de julho de 2023
BACKGROUND
À medida que enfrentamos crescentes desafios ambientais e sociais no século 21, é necessário um compromisso global com soluções abrangentes. Essas soluções devem abordar efetivamente o consumo excessivo de recursos e as disparidades socioeconômicas desencadeadas por práticas insustentáveis de produção e consumo. Esta situação requer tanto a vontade política de reforçar as medidas existentes, como a legislação de ecodesign de produtos, quanto a prontidão para implementar abordagens novas e inovadoras, como o estabelecimento de limites de produção de energia. Todas essas etapas podem contribuir para uma transformação social que garanta que nossas atividades estejam em harmonia com os limites do nosso planeta, promovendo um meio ambiente justo e equitativo.
Em 17-18 de julho de 2023, tOs Comitês de Meio Ambiente (ENVI) e Comércio Internacional (INTA) do Parlamento Europeu votarão a Lei de Regulamentação de Matérias-Primas Críticas da UE (CRMR). Antes dessas duas votações, uma aliança de mais de 40 organizações da sociedade civil divulgou o Documento de Posição “Um ponto de virada: as necessidades da Lei de Matérias-Primas Críticas para uma Transição Social e Verde Justa“. O documento investiga os meandros da Lei de Matérias-Primas Críticas neste contexto premente e contém as seguintes recomendações à UE:
- A UE deve reduzir ativamente sua dependência de matérias-primas primárias e implementar soluções do lado da demanda para diminuir o consumo de matérias-primas críticas em pelo menos 10% até 2030, incluindo a eliminação gradual de produtos de uso único contendo matérias-primas críticas, implementando um sistema de passaporte de material e adotar programas nacionais para promover a eficiência de materiais e o uso de materiais alternativos.
- O CRMA não deve depender apenas de esquemas de certificação, pois a certificação por si só não garante o cumprimento dos direitos humanos obrigatórios e dos regulamentos ambientais; em vez disso, deve ser realizada uma avaliação mais ampla dos direitos humanos e do desempenho ambiental. Se os esquemas de certificação forem usados como uma ferramenta de muitas, eles devem incluir certos critérios como, no mínimo, uma governança multistakeholder, adesão a padrões abrangentes, regras de divulgação, mecanismos de reclamação acessíveis e relatórios de auditoria pública.
- O foco da CRMA na segurança do abastecimento da UE por meio de parcerias carece de uma abordagem de justiça global. Incluindo medidas concretas para garantir padrões de sustentabilidade, participação da sociedade civil e proteção dos direitos humanos e do meio ambiente em países terceiros. Nossas recomendações incluem alinhar parcerias com acordos internacionais, implementar mecanismos robustos de monitoramento e remediação, definir “agregação de valor”, apoiar a industrialização doméstica, envolver a sociedade civil e os povos indígenas, garantir a transparência e evitar o enfraquecimento de compromissos por meio de outros regulamentos ou acordos comerciais.
- O foco do CRMA em acelerar os procedimentos de licenciamento para Projetos Estratégicos corre o risco de ignorar as salvaguardas ambientais e sociais e carece de adesão pública. O licenciamento simplificado não deve prejudicar a proteção ambiental e a participação pública significativa. A incorporação de elementos como Consentimento Livre, Prévio e Informado (FPIC) e direitos indígenas deve estar no centro dos projetos estratégicos. Além disso, recursos para autoridades de licenciamento devem ser alocados, acordos internacionais referenciados, transparência garantida e um subgrupo sobre sustentabilidade e mineração responsável dentro do Conselho Europeu de Matérias-Primas Críticas estabelecido. A mineração em alto mar devido aos potenciais impactos ambientais e sociais deve ser proibida.
- Para o sucesso do European Green Deal e a autonomia estratégica da UE, é crucial priorizar uma abordagem de economia circular no CRMA. Isso inclui a implementação de uma estratégia de reciclagem ambiciosa, aumentando a coerência com a hierarquia de resíduos, aumentando as metas de capacidade de reciclagem da UE, melhorando a coleta e separação de componentes contendo matérias-primas críticas (CRM), propondo metas de conteúdo reciclado para todos os produtos contendo MRC, incorporando medidas para contratos públicos e garantir que a recuperação de resíduos de mineração siga regulamentos abrangentes e inclua planos para remediar a poluição histórica.
- O CRMA deve incluir regras abrangentes para calcular e verificar a pegada ambiental de matérias-primas críticas. Isso requer critérios claros para determinar uma pegada ambiental significativa, levando em consideração o impacto na circularidade e reciclagem, padrões internacionais e práticas sustentáveis, realizando avaliações e consultas prévias com as partes interessadas relevantes, permitindo que o Conselho Consultivo Científico Europeu sobre Mudanças Climáticas forneça aconselhamento científico , garantindo declarações de pegada ambiental para todas as matérias-primas críticas colocadas no mercado, incluindo produtos intermediários e finais, e a adoção de atos delegados para estabelecer classes de desempenho de pegada ambiental com parâmetros específicos.
Contato do CIDSE: Kim Claes, Diretor de Energia e Extrativismo (claes(at)cidse.org)