A Fundação Nigrizia – criada pelos Missionários Combonianos na Itália, com quem a CIDSE colabora estreitamente – destaca o caso do Sudão em sua contribuição para a consulta pública da Comissão Europeia sobre a Diretiva de Due Diligence em Sustentabilidade Corporativa. Abaixo, segue a tradução em inglês do artigo. Publicado originalmente em italiano Em 13 de julho de 2026. As opiniões expressas são dos autores.
Due diligence europeia: a Fondazione Nigrizia leva o caso do Sudão à consulta da Comissão Europeia sobre as Diretrizes para a Diretiva de Due Diligence em Sustentabilidade Corporativa..
A Fundação Nigrizia, uma fundação criada pelos Missionários Combonianos na Itália, participou da abertura ao público. Consulta pública lançada pela Comissão Europeia Desenvolver as diretrizes de implementação da Diretiva de Due Diligence em Sustentabilidade Corporativa (Diretiva (UE) 2024/1760 – CSDDD).
A consulta representa um passo importante para tornar a Diretiva mais eficaz e aplicável na prática. A legislação é o resultado de anos de defesa por parte de organizações da sociedade civil em toda a Europa e no Sul Global, que reivindicaram regras mais rigorosas para grandes empresas de países não pertencentes à UE e da UE no âmbito de aplicação. Com muita frequência, as violações dos direitos humanos e dos direitos ambientais que ocorrem nos estágios iniciais das cadeias de suprimentos globais permanecem invisíveis ao longo dos processos de produção e acabam sendo incorporadas aos produtos vendidos na Europa como se fossem totalmente sustentáveis.
Nos últimos meses, porém, o quadro regulamentar foi significativamente enfraquecido. Através do chamado pacote de simplificação Omnibus, a Comissão Europeia propôs uma grande simplificação da legislação sobre sustentabilidade corporativa, com o objetivo declarado de aumentar a competitividade das empresas europeias. Entre as alterações mais controversas está uma redução drástica no número de empresas sujeitas às obrigações de due diligence, limitando-as a corporações muito maiores do que as originalmente previstas pela Diretiva, juntamente com uma flexibilização de vários requisitos de monitorização ao longo da cadeia de valor.
Por essa razão, considerando a fase de transposição em que a Diretiva se encontra, as organizações da sociedade civil continuam a exigir que a Diretiva mantenha a sua capacidade de prevenir e combater os abusos empresariais. Da mesma forma, para facilitar o cumprimento da diretiva, a Comissão Europeia tem a obrigação legal de publicar orientações abrangentes e modelos de cláusulas contratuais voluntárias. O conjunto principal de diretrizes gerais de diligência devida deve ser publicado até 26 de julho de 2027, proporcionando às empresas um roteiro claro antes dos prazos nacionais de aplicação. É por isso que a Comissão abriu uma consulta pública dirigida a empresas, organizações da sociedade civil, comunidades afetadas e outras partes interessadas relevantes. A consulta pública oferece uma importante oportunidade para contribuir para as diretrizes de implementação que garantirão que a legislação continue a ser verdadeiramente eficaz. Uma secção específica da consulta centra-se nas Áreas Afetadas por Conflitos e de Alto Risco (CAHRAs).
Nesse contexto, a Fondazione Nigrizia ETS chamou a atenção da Comissão para o caso do Sudão, destacando a ligação entre a guerra em curso, a devastadora crise humanitária do país e o comércio ilícito de ouro.
Segundo a Fundação, o ouro tornou-se a principal fonte de financiamento para as partes envolvidas no conflito. Grande parte da produção de ouro do Sudão sai do país por meio de redes de contrabando e canais comerciais obscuros, passando principalmente pelos Emirados Árabes Unidos (EAU), onde a origem do metal é frequentemente "lavada" antes de ser reexportada para mercados internacionais, incluindo a União Europeia.
Nessas circunstâncias, limitar as obrigações de diligência prévia aos fornecedores diretos é claramente inadequado. As cadeias de suprimento de ouro originárias de zonas de conflito normalmente envolvem múltiplos intermediários, empresas comerciais e centros de refino, tornando extremamente difícil rastrear o mineral até sua origem. Além disso, discrepâncias entre as estatísticas de exportação e importação indicam que uma parcela substancial do ouro sudanês deixa o país sem qualquer registro oficial, enquanto grandes volumes de ouro africano de origem ilícita continuam a entrar nas cadeias de suprimento globais.
Por essa razão, a Fondazione Nigrizia apela à Comissão Europeia para que assegure que as futuras diretrizes de implementação classifiquem como áreas de alto risco não só os países afetados por conflitos armados, mas também os principais centros de trânsito, refinação e comercialização de ouro, incluindo os Emirados Árabes Unidos e, quando apropriado, a Turquia, a Índia e Hong Kong.
A Fundação também recomenda a introdução de novos indicadores de risco (“sinais de alerta”) para ajudar as empresas a identificar cadeias de suprimentos de alto risco, incluindo:
- Discrepâncias significativas entre as estatísticas de exportação e importação, indicando contrabando sistemático;
- Persistente falta de transparência e rastreabilidade em toda a cadeia de suprimentos;
- Controles alfandegários deficientes e sistemas de verificação independentes ineficazes;
- Os mercados de ouro dependem predominantemente de transações em dinheiro e operam sob supervisão regulatória limitada;
- Evidências de que as receitas do comércio de minerais financiam grupos armados ou atores militares;
- Incapacidade comprovada das autoridades públicas em prevenir e combater os fluxos ilícitos de minerais.
Por fim, a Fondazione Nigrizia destaca que o ouro exige uma abordagem de diligência prévia distinta em comparação com outros minerais de conflito, como o estanho, o tântalo e o tungstênio (os chamados minerais 3T). Os principais riscos não residem primordialmente nos locais de mineração, mas sim nas etapas subsequentes de refino, comercialização e lavagem da origem do metal. Por essa razão, a União Europeia deve estabelecer um regime de diligência prévia específico para o ouro, capaz de fortalecer a supervisão das refinarias, dos centros de comercialização e dos produtos derivados do ouro, complementando — e não substituindo — o atual Regulamento da UE sobre Minerais de Conflito.
Contato para informações adicionais: Pe. Dario Bossi, Fondazione Nigrizia (dario.bossi(at)fondazionenigrizia.it)
Crédito da foto da capa: Marco Simoncelli, Archivio Nigrizia
A CSDDD aplica-se diretamente a grandes empresas da UE e de fora da UE que cumpram determinados limites de pessoal e volume de negócios, como por exemplo, ter mais de 1,000 funcionários e um volume de negócios de 450 milhões de euros.