Declaração da sociedade civil sobre a adoção do Parlamento Europeu Relatório legislativo de due diligence e responsabilidade corporativa
Ontem, o Parlamento Europeu aprovou por ampla maioria, 504 a favor, 79 contra e 112 abstenções, o relatório de iniciativa legislativa da Comissão dos Assuntos Jurídicos (JURI) do Parlamento Europeu, da deputada Lara Wolters, sobre a devida diligência e responsabilidade das empresas com recomendações para a União Europeia Comissão sobre os próximos passos necessários a serem dados.
Com este relatório, o Parlamento Europeu demonstrou o seu forte apoio à iniciativa legislativa em curso sobre governação empresarial sustentável lançada em 2020 pela Comissão Europeia. Esta proposta, que deverá ser apresentada em junho de 2021, visa exigir que as empresas realizem due diligence para prevenir e abordar os direitos humanos e os riscos e impactos ambientais dentro de suas próprias operações e cadeias de valor; bem como fornecer acesso a recursos judiciais quando ocorrer dano.
Sinal forte do Parlamento Europeu
Este relatório envia um sinal forte à Comissão Europeia sobre os elementos-chave que o Parlamento Europeu espera na próxima legislação. Exige a introdução de uma obrigação corporativa de due diligence obrigatória para prevenir e tratar os impactos adversos sobre os direitos humanos, o meio ambiente (inclusive sobre as mudanças climáticas) e a boa governança nas operações das empresas e nas cadeias de valor.
Ele afirma que as empresas devem garantir que suas políticas de compra não causem ou contribuam para impactos potenciais ou adversos. O relatório destaca o papel do mapeamento e divulgação da cadeia de valor para que as empresas identifiquem melhor suas relações comerciais; e recomenda os requisitos de divulgação sobre a estratégia de devida diligência da empresa.
O relatório prevê ainda que as autoridades competentes procedam a investigações por iniciativa própria ou na sequência de denúncias; e emitir multas e outras sanções administrativas.
Exorta também os Estados-Membros a assegurarem que têm um regime de responsabilidade civil em vigor para garantir que as empresas sejam responsabilizadas e que ofereça reparação por danos causados às pessoas e ao planeta.
A Comissão deve basear-se neste Relatório
No entanto, ainda há espaço para a Comissão desenvolver este relatório na próxima legislação. Organizações da sociedade civil estão pedindo que a legislação seja obrigatoriamente aplicada a todas as empresas; bem como uma obrigação de diligência devida mais forte e harmonizada cobrindo toda a cadeia de valor. A definição da devida diligência deve basear-se nos instrumentos internacionalmente reconhecidos, nomeadamente os Princípios Orientadores e Negócios e Direitos Humanos das Nações Unidas e as Diretrizes da OCDE.
A definição dada a direitos humanos, ambiente e boa governação deve ser clarificada de modo a abranger o mais vasto leque de impactos em toda a cadeia de valor e corresponder aos objetivos consagrados nos Tratados da UE no que diz respeito a essas questões.
Embora o relatório reconheça a necessidade de engajamento com uma ampla gama de partes interessadas para estabelecer e implementar a estratégia de due diligence de uma empresa, a legislação futura deve garantir que a consulta seja significativa e eficaz.
Além disso, os mecanismos de execução (através de mecanismos de execução públicos / administrativos e privados / civis) em caso de incumprimento das obrigações de devida diligência ou por danos causados devem constituir um meio de dissuasão eficaz. A este respeito, esperamos que a Comissão considere a responsabilidade penal ou instrumentos equivalentes.
Finalmente, conforme descrito no relatório, o acesso à justiça e reparação para os indivíduos e comunidades afetados quando o dano ocorreu é essencial para o sucesso da legislação futura. Para este último, solicitamos à Comissão que estabeleça um regime de responsabilidade civil com disposições notavelmente fortes para facilitar o acesso à justiça para as vítimas de abusos corporativos no país e no estrangeiro. Isso deve incluir a responsabilidade pela falha em prevenir danos em toda a cadeia de valor; uma distribuição mais justa do ônus da prova para todos os elementos probatórios; e limitações de tempo razoáveis para reivindicações transnacionais.
As organizações abaixo assinadas continuarão a fazer campanha para garantir que a legislação seja o mais ambiciosa possível para proteger as pessoas e o planeta.
ORGANIZAÇÕES SIGNATÓRIAS
