Carta conjunta da sociedade civil ao Alto Comissariado da ONU para os Direitos Humanos

Data: 29 Agosto 2019 *

Michelle Bachelet
Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos
Palais Wilson, Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos
Genebra, Suíça

Re: Liberação do banco de dados das Nações Unidas de empresas envolvidas em atividades relacionadas a assentamentos israelenses

Caro Alto Comissário,

Como você sabe, em março do 2016, a resolução 31 / 36 do Conselho das Nações Unidas para os Direitos Humanos (HRC) exigia que o seu escritório produzisse um banco de dados de todas as empresas envolvidas em atividades listadas relacionadas à empresa de assentamentos de Israel (o Banco de Dados), conforme detalhado no parágrafo 96 do relatório da missão internacional independente de investigação de fatos para investigar as implicações dos assentamentos israelenses nos direitos do povo palestino em todo o Território Ocupado da Palestina (OPT). A resolução estipulava ainda que os dados devem ser apresentados e transmitidos ao HRC em sua 34a sessão, e o banco de dados deve ser atualizado anualmente.

O Banco de Dados trará um grau importante de transparência nas atividades das empresas que violarem as regras e os princípios do Direito Internacional Humanitário e de Direitos Humanos como resultado de suas operações em ou com assentamentos ilegais de Israel.

As organizações abaixo-assinadas estão profundamente preocupadas que o lançamento do Banco de Dados, incluindo os nomes das empresas que facilitam a empresa de colonização de Israel, tenha sido adiado mais uma vez e não tenha sido publicado na sessão do 41st HRC. Esse atraso ocorre três anos depois que o Conselho estabeleceu o mandato do banco de dados e mais de dois anos após seu lançamento inicial programado, na sessão do 34th HRC. Não conhecemos nenhum outro mandato conferido ao Alto Comissariado para os Direitos Humanos (OHCHR) pelo HRC que tenha sido sujeito a um atraso tão prolongado e aberto.

As razões para esse atraso não foram comunicadas com explicações ou transparência suficientes, abrindo o OHCHR para alegações de que o atraso poderia ser devido a pressão política.2 Durante a recente sessão do HRC 41st, uma declaração conjunta foi entregue em nome do membro da ONU 65 Estados, solicitando que você “dê urgência ao cumprimento integral do mandato da resolução 31 / 36, publicando o Banco de Dados, incluindo os nomes de empresas que se beneficiam de atividades econômicas em assentamentos israelenses no Território Ocupado da Palestina, e não correndo o risco de comprometer a independência. do Escritório ou estabelecendo um precedente onde outros mandatos possam ser desacreditados e, portanto, não implementados. ”

Além disso, uma declaração conjunta entregue em nome dos Estados Membros da 27 ONU enfatizou a “importância crucial de que o Alto Comissário e seu Escritório sejam capazes de operar e executar seus mandatos de maneira independente e sem interferência de qualquer tipo” e permitir responsabilização e justiça genuínas e eficazes para indivíduos e comunidades afetadas em todo o mundo. O cumprimento deste mandato sem mais demoras afirmaria a independência e a imparcialidade do OHCHR.3

Desde a adoção da resolução HRC 31 / 36, o governo israelense escalou a construção de novos assentamentos na Cisjordânia.4 Algumas autoridades israelenses, principalmente o primeiro-ministro, também indicaram que procurarão formalmente "anexar" partes do Cisjordânia.5 A empresa de assentamentos de Israel constitui sérias violações do direito internacional humanitário e estabelece um sistema de violações graves dos direitos humanos e discriminação institucionalizada que os palestinos que residem no território ocupado sofrem diariamente.

As organizações abaixo assinadas reconhecem a necessidade de garantir a devida diligência nos mandatos confiados ao OHCHR. No entanto, com relação à resolução HRC 31 / 36, entendemos que todas as empresas consideradas para inclusão no banco de dados já deveriam ter sido contatadas até agora e tiveram tempo suficiente para responder. Há mais de um ano, em 7 em agosto de 2018, o então Alto Comissário indicou em uma carta dirigida ao Presidente do HRC:

Consistente com o parágrafo 26 do relatório 2018, após o contato de todas as empresas 206, o OHCHR espera fornecer ao Conselho [HRC] logo em seguida uma atualização, incluindo os nomes dos envolvidos nas atividades listadas.6

As organizações abaixo-assinadas reconhecem os esforços exercidos pelo OHCHR na criação e desenvolvimento do Banco de Dados até o momento. Mantemos nossa posição de que o banco de dados não é apenas importante para a proteção dos direitos do povo palestino, mas também constitui um desenvolvimento importante nos esforços internacionais para garantir o respeito do direito internacional por atores estatais e não estatais. Além disso, o Banco de Dados é uma ferramenta importante para fortalecer a implementação de leis e normas internacionais, incluindo os Princípios Orientadores da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos, em situações de conflito e ocupação.

Alto Comissário,

No OPT, como em outros casos de ocupação beligerante, a ausência de prestação de contas permitiu que o Poder Ocupante, Israel, se envolvesse em atividades que violam o direito internacional no território ocupado com quase total impunidade. Isso permitiu que muitos atores privados, incluindo empresas, contribuam e se beneficiem, às vezes sem querer, de violações graves aos direitos humanos. O relatório 2013 da ONU encomendou a Missão Internacional de Pesquisa de Fatos para investigar as implicações dos assentamentos israelenses nos direitos humanos do povo palestino, constatou que “as empresas, direta e indiretamente, permitiram, facilitaram e lucraram com a construção e o crescimento. dos assentamentos ”.7 Isso afetou negativamente a vida de milhões de palestinos, privando-os de seus direitos humanos fundamentais.8

À luz do exposto, e seu compromisso em sua carta de 4 em março de 2019 ao Presidente do HRC de finalizar a atividade obrigatória "nos próximos meses" as organizações abaixo-assinadas exortam você, como Alto Comissariado da ONU para Direitos Humanos, a implementar integralmente o mandato previsto na resolução HRC 31 / 36, liberando e transmitindo os dados, incluindo os nomes das empresas envolvidas nas atividades especificadas, ao Conselho de Direitos Humanos , para que possa ser considerado na sessão 42nd do Conselho em setembro 2019 e pela atualização anual do banco de dados.

A plena implementação deste mandato pelo OHCHR apoiaria e ajudaria no respeito e proteção do direito internacional e dos direitos humanos universais, independentemente do contexto político.

Agradecemos a consideração de nossa carta e permanecemos ao seu serviço caso necessite de mais informações.

Atenciosamente,

Abaixo-assinado:
1. 11.11.11
2. ActionAid Palestine
3. Associação de Desenvolvimento Agrícola (PARC)
4. Sociedade de Caridade Al Ataa
5. Centro de Direitos Humanos Al Mezan
6. Aldameer
7. Al-Haq
8. Aliança de canadenses judeus preocupados
9. Associação de Caridade Al-Tadamoun
10. ALTSEAN-Birmânia
11. Comitê de Serviço de Amigos Americanos
12. Anistia Internacional
13. Association ADALA (Para o Direito ao Processo Équitable)
14. Associação Belgo-Palestinienne WB
15. Associação dos Direitos da Mulher no Desenvolvimento (AWID)
16. Associação França Palestina Solidarité (AFPS)
17. BADIL
18. Centro Bahrain de Direitos Humanos
19. Fundação Beladi
20. Bisan Centro de Pesquisa e Desenvolvimento
21. Broederlijk Delen
22. Instituto de Estudos de Direitos Humanos do Cairo
23. CCFD - Terre Solidaire
24. Coalizão Cívica pelos Direitos Palestinos em Jerusalém
25. CNCD-11.11.11
26. Centro de Ação Comunitária - Al Quds University
27. Conectas Direitos Humanos
28. Observatório de Conflitos e Meio Ambiente
29. Consejo de Pueblos Wuxhtaj de Guatemala
30. Cooperação Internacional para o Desenvolvimento e Solidariedade (CIDSE)
31. CVPR PO
32. DanChurchAid
33. Dawlaty
34. Defender center for Human Rights
35. Defesa para Crianças Internacional - DCI Palestina
36. O Comitê Ambiental para Defesa da Vida e a Corporação SOS Ambiental da Colômbia
37. Direitos EuroMed
38. Projeto Europeu do Oriente Médio (EuMEP)
39. FIDH
40. Filastiniyat
41. Formar Ciudadano de Participação pela Justiça e Derechos Humanos Argentina
42. Fundación Promoción Humana
43. Rede Global de Ação Legal (GLAN)
44. Centro do Golfo para os Direitos Humanos
45. Comitê de Trabalho em Saúde
46. Centro de Mídia sobre Direitos Humanos e Democracia “Shams” / Palestina
47. Human Rights Watch
48. Projeto Internacional de Responsabilização
49. Serviço Internacional de Direitos Humanos (ISHR)
50. Islandnet
51. Centro de Assistência Jurídica e Direitos Humanos de Jerusalém (JLAC)
52. Voz Judaica pela Paz
53. Just Peace Advocates / Mouvement Pour Une Paix Juste
54. Advogados de Direitos Humanos Palestinos (LPHR)
55. Centro Líbio de Liberdade de Imprensa
56. Organização líbia para assistência jurídica
57. Centro de Desenvolvimento Ma'an
58. MADA - Centro Palestino de Desenvolvimento e Liberdades da Mídia
59. Médicos do Mundo - França
60. Ilhas do Meio da Justiça e Paz no Oriente Médio
61. Mwatana pelos Direitos Humanos (Iêmen)
62. Sociedade Nacional de Reabilitação
63. Associação de Cultura e Artes NAWA
64. Comitê da Palestina na Holanda
65. Norwegian Church Aid
66. Novact - Instituto Internacional de Ação Não-Violenta
67. Oxfam
68. Unidade Palestina e Judaica (PAJU)
69. Centro Palestino de Direitos Humanos (PCHR)
70. Centro Palestino de Aconselhamento (PCC)
71. Organização Palestina de Direitos Humanos (PHRO)
72. Rede Palestina de Organizações Não Governamentais (PNGO)
73. Sociedade Palestina de Desenvolvimento das Mulheres 74. Sociedade Palestina das Mulheres Trabalhadoras para o Desenvolvimento (PWWSD)
75. Pax Christi Flanders
76. Pax Christi International
77. PAX pela paz
78. Placa de ONG francesa para a Palestina (PFP)
79. POSCO PRATIRODH SANGRAM SAMITI (PPSS)
80. Premiere Urgence Internationale
81. Projeto de Organização, Desenvolvimento, Educação e Pesquisa (PODER) - regional, América Latina
82. Sociedade de Desenvolvimento da Mulher Rural
83. SOLSOC
84. SOMO
85. Monitor Sudanês de Direitos Humanos
86. Centro Sírio de Estudos e Pesquisas Jurídicas
87. Centro Sírio de Mídia e Liberdade de Expressão (SCM)
88. Rede Síria de Direitos Humanos
89. Sírios pela Verdade e Justiça (STJ)
90. Associação Suíça-Palestina
91. O Centro da Democracia
92. A Aliança Global Jus Sempre
93. Sociedade Nacional para Democracia e Direito
94. O Conselho de Paz de Regina
95. Fórum dos Direitos
96. Comitês da União das Mulheres Palestinas
97. Trócaire
98. União dos Comitês de Trabalho Agrícola (UAWC)
99. Campanha dos EUA pelos Direitos Palestinos (USCPR)
100. Viva Salud
101. War on Want
102. Centro de Estudos da Mulher
103. Centro para Mulheres de Assistência Jurídica e Aconselhamento (WCLAC)

* A carta foi entregue pessoalmente ao Alto Comissário na terça-feira, 27 em agosto, durante uma reunião realizada com o Al-Haq em Genebra.

Notas de rodapé

Conselho de Direitos Humanos 1, Resolução adotada pelo Conselho de Direitos Humanos em março de 24 2016, A / HRC / RES / 31 / 36, par. 17.

2 Josef Federman, Josh Lederman e Jamey Keaten, 'Israel corre para impedir a' lista negra 'de assentamentos da ONU' '(AP, 26 November 2017), disponível em: https://www.apnews.com/9f910e5a7b264c38aad504a6147d9898 ; Nick Cumming-Bruce, 'O conflito sobre os assentamentos israelenses tem uma nova frente: um relatório atrasado da ONU' (The New York Times, 5, março de 2019), disponível em: https://www.nytimes.com/2019/03/05/world/middleeast/israel-united-nations-boycott-companies.html

3 Em uma carta conjunta enviada ao OHCHR em 27 em novembro 2018, mais de organizações da sociedade civil de 100 de todo o mundo disseram que: “Atrasos adicionais na publicação do Banco de Dados servirão apenas para minar seu estabelecimento e o importante trabalho realizado por seu Escritório [OHCHR] e outros, incluindo membros da sociedade civil, para realizar esta iniciativa necessária para promover responsabilidades estatais e comerciais para proteger e respeitar os direitos humanos. ”Veja: http://www.alhaq.org/advocacy/targets/united-nations/1328-100-palestinian-regional-and-international-organisations-call-on-high-commissioner-for-human-rights-to-publish-the-un-database-on-business-enterprises-with-activities-related-to-israeli-settlements-in-the-opt

4 Veja, por exemplo: O Coordenador Especial de Cobertura das Reuniões das Nações Unidas e dos Comunicados à Imprensa Relata a Maior Expansão dos Acordos da Cisjordânia nos anos 2, enquanto ele informa o Conselho de Segurança sobre o Processo de Paz no Oriente Médio ', 20 June 2019, disponível em: https://www.un.org/press/en/2019/sc13853.doc.htm

5 Veja, por exemplo: No dia 6 de abril, o primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, disse: “Vou aplicar a soberania, mas não distingo entre os blocos de assentamentos e os pontos isolados, porque, da minha perspectiva, todos os pontos de assentamento são israelenses”. Veja David M. Halbfinger, 'Netanyahu promete começar a anexar a Cisjordânia , em Bid to Rally the Right "(New York Times, 6, abril 2019), disponível em: https://www.nytimes.com/2019/04/06/world/middleeast/netanyahu-annex-west-bank.html?module=inline

Carta do Alto Comissariado para os Direitos Humanos, Zeid Ra'ad al-Hussein, ao Presidente do Conselho de Direitos Humanos, Embaixador Vojislav Šuc, em 6 em agosto, 7, disponível em: https://extranet.ohchr.org/sites/hrc/PresidencyBureau/BureauRegionalGroupsCorrespondence/Corresp2014DL/180807LetterfromHCdatabase.pdf

Conselho de Direitos Humanos do 7, Relatório da missão internacional independente de investigação de fatos para investigar as implicações dos assentamentos israelenses nos direitos civis, políticos, econômicos, sociais e culturais do povo palestino em todo o Território Ocupado da Palestina, incluindo Jerusalém Oriental, 7 em fevereiro 2013, A / HRC / 22 / 63.

8 “As violações dos direitos humanos associados aos assentamentos são difundidas e devastadoras, atingindo todas as facetas da vida palestina, devido ao desenvolvimento e infraestrutura dos assentamentos, os palestinos sofrem com restrições à liberdade de religião, movimento e educação; seus direitos à terra e à água; acesso a meios de subsistência e seu direito a um padrão de vida adequado; seus direitos à vida familiar; e muitos outros direitos fundamentais. ”Conselho de Direitos Humanos, banco de dados de todas as empresas envolvidas nas atividades detalhadas no parágrafo 96 do relatório da missão internacional independente de investigação de fatos para investigar as implicações dos assentamentos israelenses nas questões civil, política e econômica. , direitos sociais e culturais do povo palestino em todo o território palestino ocupado, incluindo Jerusalém Oriental, 26 em janeiro 2018, A / HRC / 37 / 39.

Crédito da foto: Noor Images