Graham Gordon da CAFOD dá uma atualização de Addis Abeba, destacando a situação atual e as esperanças e expectativas das OSCs.
“Addis apresenta a arma de partida para a jornada nos próximos seis meses que termina em Paris em dezembro para as negociações sobre mudanças climáticas. Como Ban Ki Moon disse aos grupos da sociedade civil hoje, um resultado bem-sucedido em Addis é crucial para o sucesso em todo o resto ”
Milhares de delegados desceram a Addis Abeba, na Etiópia, chuvosa, para a terceira Conferência Internacional sobre Financiamento ao Desenvolvimento. Esta é a primeira das três Cúpulas das Nações Unidas neste ano que mostrará quanto os governos estão dispostos a enfrentar os atuais desafios globais, incluindo mudanças climáticas, pobreza em curso, fome e desigualdade. É a chance de apresentar uma agenda ambiciosa e transformadora para combater as injustiças estruturais no sistema econômico global, para garantir que todo o desenvolvimento seja centrado nas pessoas para as gerações atuais e futuras e para proteger o meio ambiente.
Addis apresenta a arma inicial para a jornada nos próximos seis meses, que termina em Paris em dezembro para as negociações sobre mudanças climáticas. Como disse Ban Ki Moon aos grupos da sociedade civil hoje, um resultado bem-sucedido em Addis é crucial para o sucesso em todo o resto.
No entanto, as perspectivas não são animadoras.
Nos últimos meses, vimos a ambição ser reduzida sistematicamente. Por exemplo, propostas para garantir que todo o financiamento público e privado para o desenvolvimento vá para as comunidades que mais precisam dele foram diluídas. Os compromissos para aumentar a ajuda ao desenvolvimento e o financiamento climático são insuficientes para atender às necessidades identificadas. As propostas para um novo organismo internacional que trabalhe com impostos estão na balança. Há ainda dúvidas sobre o status de qualquer processo em andamento no nível da ONU para continuar a examinar as injustiças estruturais no sistema econômico global em questões como dívida, impostos e fluxos financeiros ilícitos.
Se o acordo a ser alcançado nesta quinta-feira não abordar essas questões, será difícil vê-lo como transformador, ambicioso ou até como um passo na direção certa. Os governos terão se esquivado de suas responsabilidades, como o Papa disse recentemente: 'o que levaria alguém, neste estágio, a manter o poder apenas para ser lembrado por sua incapacidade de agir quando era urgente e necessário fazê-lo?'1
Ainda há tempo para agir. Então, o que precisa acontecer?
Um espaço para reflexão
O Papa pediu um novo diálogo incluindo todas as vozes; 'ouvir atentamente o que está acontecendo à nossa casa comum para agir ... para ousar transformar o que está acontecendo ao mundo em nosso próprio sofrimento pessoal' ... 'e assim descobrir o que cada um de nós pode fazer sobre isso'2. Mais de mil representantes de organizações da sociedade civil de mais de cem países, muitos dos quais atualmente são impactados negativamente pelas práticas atuais de desenvolvimento, estão aqui em Adis Abeba. Mais delegações governamentais precisam encontrar para falar com elas, entender suas realidades e prioridades e tornar suas causas próprias.
Uma visão convincente de uma nova abordagem para o desenvolvimento sustentável
No centro, a conferência de financiamento para o desenvolvimento é sobre a visão para o desenvolvimento no século XIX. É sobre a maneira como desenvolvemos o desenvolvimento e as condições são necessárias para que esse desenvolvimento seja centrado nas pessoas e sustentável, para eliminar a pobreza e permitir que todos os homens, mulheres e crianças atinjam todo o seu potencial. É preciso haver um compromisso inequívoco de que todo financiamento será direcionado ao desenvolvimento sustentável que não deixa ninguém para trás. Isso também inclui o compromisso de mudar de um modelo de desenvolvimento baseado no uso de combustíveis fósseis poluentes, como carvão, petróleo e gás, para outro baseado em formas limpas de energia, como energia eólica e solar.
Compromissos claros que farão a diferença
Algumas das propostas mais inovadoras foram perdidas no caminho e estas devem ser introduzidas. Por exemplo, com o aumento do papel do setor privado na promoção do desenvolvimento, há a necessidade de critérios claros e mecanismos de prestação de contas aplicáveis a todos os tipos de financiamento, para garantir que ele acabe onde é mais necessário, por exemplo, para que as pessoas possam ir à escola, ter serviços de saúde e estradas de alta qualidade para participar dos mercados locais. Os países em desenvolvimento solicitaram um novo órgão global para reformar o sistema tributário, a fim de garantir que o imposto seja pago onde as empresas operam, por exemplo, através da extração de cobre na Zâmbia. Incluir isso é um teste vital do sistema da ONU.
Também precisamos ver planos claros para cumprir os compromissos financeiros existentes em desenvolvimento e financiamento climático. Todos os doadores precisam acordar um cronograma para cumprir seu compromisso de 0.7% da renda nacional em ajuda ao desenvolvimento e cumprir seu compromisso adicional de encontrar US $ 100bn para combater as mudanças climáticas por meio do Fundo Verde para o Clima. Compromissos de países individuais de contribuir com sua parcela justa contribuirão muito para criar confiança e preencher a lacuna de financiamento.
Acompanhamento significativo
Não existe outro fórum como esse que reúna todos os países desenvolvidos e em desenvolvimento em pé de igualdade para enfrentar questões do sistema econômico global que comprometem o alívio da pobreza e o desenvolvimento sustentável. Na Conferência do FFD, precisamos ver um forte mecanismo de acompanhamento separado que continuará a abordar as difíceis questões sistêmicas da economia global.
Vamos torcer para que a quinta-feira seja a arma inicial que todos esperamos e não termine como um começo falso.
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1 Laudato Si, para 57
2 ibid, pontos 14-19