"Un punto de inflexión: las necesidades de la Ley de Materias Primas Críticas para una Transición Verde Social y Justa" Documento de posición para las votaciones de los comités ENVI e INTA - 10 de julio de 2023
Antecedentes
A medida que enfrentamos crecientes desafíos ambientales y sociales en el siglo XXI, se requiere un compromiso global con soluciones integrales. Estas soluciones deberían abordar de manera efectiva el consumo excesivo de recursos y las disparidades socioeconómicas provocadas por prácticas de producción y consumo insostenibles. Esta situación requiere tanto la voluntad política para reforzar las medidas existentes, como la legislación sobre diseño ecológico de productos, como la disposición para implementar enfoques nuevos e innovadores, como el establecimiento de límites de producción de energía. Todos estos pasos pueden contribuir a una transformación social que asegure que nuestras actividades estén en armonía con los límites de nuestro planeta, promoviendo un entorno justo y equitativo.
El 17 y 18 de julio de 2023, tLos Comités de Medio Ambiente (ENVI) y Comercio Internacional (INTA) del Parlamento Europeo votarán sobre la Ley de Regulación de Materias Primas Críticas (CRMR) de la UE. Antes de estas dos votaciones, una alianza de más de 40 organizaciones de la sociedad civil publicó el documento de posición “Un punto de inflexión: las necesidades de la Ley de Materias Primas Críticas para una transición social y verde justa“. El documento profundiza en las complejidades de la Ley de Materias Primas Críticas dentro de este contexto apremiante y contiene las siguientes recomendaciones a la UE:
- La UE debe reducir activamente su dependencia de las materias primas primarias e implementar soluciones del lado de la demanda para reducir el consumo de materias primas críticas en al menos un 10 % para 2030, incluida la eliminación gradual de los productos de un solo uso que contienen materias primas críticas, la implementación de un sistema de pasaporte de materiales y adoptar programas nacionales para promover la eficiencia de los materiales y el uso de materiales alternativos.
- La CRMA no debe basarse únicamente en esquemas de certificación, ya que la certificación por sí sola no garantiza el cumplimiento de las normas ambientales y de derechos humanos obligatorias; en su lugar, se debe realizar una evaluación más amplia de los derechos humanos y el desempeño ambiental. Si los esquemas de certificación se utilizan como una herramienta entre muchas, deben incluir ciertos criterios, como mínimo, una gobernanza de múltiples partes interesadas, cumplimiento de estándares integrales, reglas de divulgación, mecanismos de queja accesibles e informes de auditoría pública.
- El enfoque de la CRMA en la seguridad del suministro de la UE a través de asociaciones carece de un enfoque de justicia global. Incluyendo medidas concretas para asegurar estándares de sostenibilidad, participación de la sociedad civil y la protección de los derechos humanos y el medio ambiente en terceros países. Nuestras recomendaciones incluyen alinear las alianzas con los acuerdos internacionales, implementar mecanismos sólidos de monitoreo y remediación, definir el "valor agregado", apoyar la industrialización nacional, involucrar a la sociedad civil y los pueblos indígenas, garantizar la transparencia y evitar socavar los compromisos a través de otras regulaciones o acuerdos comerciales.
- El enfoque de CRMA en acelerar los procedimientos de permisos para Proyectos Estratégicos corre el riesgo de pasar por alto las salvaguardas ambientales y sociales y carece de aceptación pública. La simplificación de los permisos no debe ser a costa de la protección ambiental, la participación pública significativa. La incorporación de elementos como el consentimiento libre, previo e informado (CLPI) y los derechos indígenas debe estar en el centro de los proyectos estratégicos. Además, se deben asignar recursos a las autoridades que otorgan licencias, hacer referencia a acuerdos internacionales, garantizar la transparencia y establecer un subgrupo sobre sostenibilidad y minería responsable dentro de la Junta Europea de Materias Primas Críticas. Debe prohibirse la minería en aguas profundas debido a los posibles impactos ambientales y sociales.
- Para el éxito del Pacto Verde Europeo y la autonomía estratégica de la UE, es crucial priorizar un enfoque de economía circular en la CRMA. Esto incluye implementar una estrategia de reciclaje ambiciosa, mejorar la coherencia con la jerarquía de residuos, aumentar los objetivos de capacidad de reciclaje de la UE, mejorar la recolección y separación de componentes que contienen materias primas críticas (CRM), proponer objetivos de contenido reciclado para todos los productos que contienen CRM, incorporar medidas para contratación pública, y asegurar que la recuperación de residuos mineros siga regulaciones integrales e incluya planes para la remediación de la contaminación histórica.
- La CRMA debe incluir reglas integrales para calcular y verificar la huella ambiental de las materias primas críticas. Esto requiere criterios claros para determinar una huella ambiental significativa, teniendo en cuenta el impacto en la circularidad y el reciclaje, los estándares internacionales y las prácticas sostenibles, realizando evaluaciones y consultas previas con las partes interesadas relevantes, permitiendo que el Consejo Asesor Científico Europeo sobre el Cambio Climático brinde asesoramiento científico. , garantizar declaraciones de huella ambiental para todas las materias primas críticas comercializadas, incluidos los productos intermedios y finales, y la adopción de actos delegados para establecer clases de rendimiento de huella ambiental con parámetros específicos.
Contacto de CIDSE: Kim Claes, responsable de energía y extractivismo (claes(at)cidse.org)