Durante un evento collaterale alla conferenza Rio + 20 sullo sviluppo sostenibile, Gisele Henriques del CIDSE ha invitato i governi ad agire sull'accaparramento delle terre e ad attuare le Linee guida volontarie sulle terre approvate dalle Nazioni Unite
Innanzi tutto grazie per l'opportunità di parlarvi oggi del ruolo dell'agricoltura nelle società sostenibili, una questione di cui mi sento molto appassionato. Concentrerò il mio intervento sulla terra, perché la mancanza di un accesso adeguato e sicuro alla terra e alle risorse naturali è una delle principali cause strutturali della fame e della povertà nel mondo.
È in corso un processo globale in base al quale potenti investitori privati e pubblici si impossessano di vasti appezzamenti di terreno; questi accordi, comunemente noti come “land grabbing”, stanno avendo un grave impatto sui diritti umani dei più poveri, in particolare sul loro diritto a un'alimentazione adeguata.
Come organizzazioni cattoliche di sviluppo, siamo estremamente preoccupati per questo fenomeno e spesso ascoltiamo in prima persona i resoconti delle comunità con cui lavoriamo chiedendo protezione. Sebbene sia una risorsa economica vitale, la terra è, per l'umanità, molto più di un bene produttivo: ha anche una funzione sociale, culturale, spirituale e ambientale.
"Land grabbing" è definito come l'acquisizione di grandi tratti di terra tra 10,000 e fino a 500,000 ettari mediante locazione, concessione o acquisto definitivo. Anche se i numeri variano ampiamente, si stima che da 2001 fino a 227 milioni di ettari di terra - un'area delle dimensioni dell'Europa occidentale - siano stati venduti o affittati nei paesi in via di sviluppo, la maggior parte negli ultimi 2 e mezzo anno.
L'accaparramento di terre porta allo spossessamento, compromette i mezzi di sussistenza delle persone, le loro capacità di nutrirsi e intensifica ulteriormente il degrado delle risorse. In sostanza, rende i più poveri ancora più vulnerabili e li esclude ulteriormente quando vengono privati del diritto al patrimonio primario.
I fattori trainanti dell'accaparramento di terre includono la produzione di cibo per i paesi più ricchi, la produzione di biocarburanti per soddisfare la nostra insaziabile sete di energia, progetti infrastrutturali su larga scala, credito di carbonio e altri meccanismi di mercato, nonché pura speculazione su questa risorsa sempre più scarsa da parte delle banche, pensione fondi e altri attori finanziari. L'aumento dei prezzi delle materie prime agricole fa sembrare l'acquisizione di terreni un'opzione di investimento sempre più attraente. Insomma, al centro di questo fenomeno c'è il nostro modello economico orientato alla crescita.
La maggior parte dei prodotti prodotti tramite l'accaparramento di terre, siano essi alimenti, mangimi o combustibili, vengono esportati secondo la logica di questo modello orientato alla crescita sostenuto dalle politiche di libero scambio. Le aziende transnazionali ei loro partner nazionali sono tra coloro che raccolgono i benefici a spese dei più poveri, la cui stessa esistenza è intrinsecamente legata alla terra su cui lavorano, raccolgono e sono gli amministratori.
L'accaparramento di terre è anche un accaparramento di risorse: acqua, suolo o biodiversità. Si presume erroneamente che l'accaparramento di terre stia avvenendo su terre "inattive", "marginali" o "disabitate", ma questo è fondamentalmente imperfetto e non confermato dalle comunità con cui lavoriamo.
Qui devo notare che c'è molto di più in questo di quanto sembri. La terra coltivabile, la parte della terra in cui il cibo può crescere, si sta esaurendo a un ritmo allarmante. Oggi, meno del 10% della superficie totale del pianeta è coltivabile. Negli ultimi 40 anni quasi un terzo dei terreni coltivati del mondo (1.5 miliardi di ettari) è stato abbandonato a causa dell'erosione e del degrado del suolo. Ogni anno perdiamo circa 75 milioni di ettari a causa del degrado del suolo. Occorrono circa 500 anni per sostituire 25 millimetri di terriccio e la profondità minima del suolo per la produzione agricola è di 150 millimetri.
Da questo punto di vista, il suolo fertile produttivo è un ecosistema in pericolo ed è il nostro modello industriale di produzione che sta causando la sua scomparsa. Dato che circa il 30 percento del cibo nei paesi industrializzati è effettivamente sprecato, metto seriamente in dubbio la logica e l'enfasi del documento di risultato di questa conferenza sull'aumento della produzione attraverso modelli di intensificazione. Sappiamo che la fame non è semplicemente una questione di cibo insufficiente; piuttosto è un problema di esclusione sociopolitica ed economica per cui l'accesso a milioni è negato.
Quindi, cosa si può fare?
Forse di maggiore importanza è intensificare gli sforzi per garantire i diritti alla terra per le comunità locali. È inoltre necessario istituire una riforma redistributiva della terra per affrontare la disparità di distribuzione della terra che caratterizza il contesto di così tante persone tra le più povere del mondo.
La registrazione collettiva dei terreni e il riconoscimento dei diritti abituali sono fondamentali in questo senso. Giusti regimi di compensazione dovrebbero costituire una pietra miliare di qualsiasi politica governativa e devono essere integrati nella legislazione nazionale attraverso adeguati quadri giuridici che garantiscano il supporto legale per le popolazioni locali e la protezione di coloro che difendono i diritti dei terreni
Nel maggio 2012 il CFS delle Nazioni Unite ha approvato le Linee guida volontarie sulla governance responsabile del possesso di terra, pesca e foreste (VGGT). Questo testo, che è stato negoziato tra i governi qui presenti, cerca di migliorare la governance del mandato e i quadri normativi. Queste linee guida possono rafforzare la posizione contrattuale degli Stati quando negoziano con investitori privati e contribuire a garantire la protezione delle comunità locali
Inoltre, e in risposta diretta a questo vertice sulla sostenibilità, è necessario mettere in discussione il nostro modello economico che incentiva la produzione industriale che sta saccheggiando le risorse della terra e privando i più poveri della sua popolazione. Le piantagioni su larga scala e l'agricoltura industriale non alimenteranno il mondo e causeranno gravi danni irreversibili. Tali sistemi di produzione agricola sono in realtà il problema e non hanno posto nel futuro delle società sostenibili.
Esortiamo i nostri governi a mettere una moratoria sull'accaparramento delle terre e ad attuare seriamente i VG. Li esortiamo inoltre a sostenere i sistemi agricoli che migliorano la produttività dei suoli, costruiscono la resilienza della comunità di fronte ai cambiamenti climatici e contribuiscono allo sradicamento della povertà e della fame. Tali sistemi escono - sono modelli agroecologici, che sono stati provati e testati in tutto il mondo. La crisi alimentare non è stata un evento unico, ma piuttosto il fallimento del nostro modello di produzione agricola e alimentare - è stato evitabile e, di fatto, non andrà via se non arriviamo alla radice di questo problema.
Piuttosto che propagare false soluzioni che comprometteranno ulteriormente la capacità futura del pianeta di nutrirsi, vorremmo vedere Rio + 20 promuovere e proteggere la nostra base di risorse in diminuzione e incoraggiare i responsabili politici a garantire la terra per coloro a rischio di espropriazione e sostenerli per migliorare produzione alimentare in un modo che va oltre la sostenibilità e costruisce la capacità rigenerativa della terra. È ora di restituire ciò che abbiamo preso.
Gisele Henriques è la Policy and Advocacy Officer del CIDSE per l'alimentazione, l'agricoltura e il commercio sostenibile. Ha effettuato il suddetto intervento durante un evento collaterale della conferenza Rio + 20 il 19 giugno, dal titolo Agricoltura e società sostenibili: sicurezza alimentare, territorio e solidarietà e ospitato da CIDSE, Santa Sede, Caritas Internationalis e Franciscans International.