“Le organizzazioni cattoliche per la giustizia sociale sostengono un forte Trattato delle Nazioni Unite per affrontare l’impunità delle imprese nel Sud del mondo”
Una nuova analisi CIDSE della bozza di strumento giuridicamente vincolante delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani evidenzia le aree di miglioramento in termini di diritti umani, ambiente e cambiamento climatico, accesso alla giustizia, due diligence, responsabilità legale e politiche commerciali e di investimento. La CIDSE invita gli Stati membri ad affrontare queste lacune nei prossimi negoziati.
CIDSE, la famiglia internazionale delle organizzazioni cattoliche per la giustizia sociale, pubblica oggi un analisi della bozza aggiornata dello strumento giuridicamente vincolante delle Nazioni Unite (LBI) che costituirà la base per i negoziati al 9th Sessione del gruppo di lavoro intergovernativo aperto delle Nazioni Unite (OEIGWG) sulle società transnazionali e altre imprese commerciali rispetto ai diritti umani (Ginevra, 23-27 ottobre 2023).
L'analisi – disponibile in inglese, francese e spagnolo – include raccomandazioni specifiche ai negoziatori per le revisioni testuali a Ginevra, dove il CIDSE sarà presente con una delegazione. Il 9th La sessione sarà cruciale per affrontare l’impatto delle multinazionali, in particolare di quelle transnazionali, sulle persone e sul pianeta, poiché le popolazioni vulnerabili e la crisi climatica non possono più aspettare.
Sebbene la bozza aggiornata della LBI contenga alcuni miglioramenti e utili chiarimenti, l'analisi, scritta dal Prof. Dr. Markus Krajewski, Stephanie Regalia e Otgontuya Davaanyam della Facoltà di Giurisprudenza dell'Università Friedrich-Alexander di Erlangen-Nürnberg in Germania per il CIDSE , dimostra che le modifiche rendono il testo meno ambizioso e che mantiene disposizioni e approcci precedentemente considerati problematici nelle bozze precedenti. Alcune delle omissioni più importanti evidenziate nell’analisi sono:
- Diritti umani, ambiente e cambiamento climatico: la bozza aggiornata non è all’altezza delle bozze precedenti nell’affrontare le questioni del danno ambientale e del cambiamento climatico. Ciò si riflette nelle formulazioni cancellate sul diritto a un ambiente sicuro, pulito, sano e sostenibile e sulla valutazione dell’impatto ambientale e climatico nei testi della bozza aggiornata. È fondamentale che l'OEIGWG consideri il legame inestricabile tra ambiente e diritti umani e lo renda esplicito nel testo.
- Accesso alla giustizia e ricorso: il mantenimento di un riferimento esplicito all'inversione dell'onere della prova nel Progetto aggiornato, pur essendo positivo, non viene reso un requisito necessario; sarebbe utile una maggiore specificità nella LBI per garantire che l’inversione dell’onere della prova venga applicata in materia civile, e non solo in materia penale dove la presunzione di innocenza (o principio equivalente) costituisce un requisito fondamentale dello Stato di diritto. La possibilità di azioni di gruppo è un passo avanti positivo.
- Diligenza dovuta:il processo di due diligence si riferisce a un impegno bidirezionale e continuo che dovrebbe essere condotto con un'attenta considerazione delle prospettive delle parti interessate. Le disposizioni della bozza aggiornata sono insufficienti e devono essere rafforzate per garantire una partecipazione significativa ed efficace di tutte le parti interessate.
- Responsabilità legale: la capacità di ritenere le aziende responsabili per le violazioni dei diritti umani derivanti dalle loro attività commerciali è stata una delle disposizioni più dibattute all'interno delle varie bozze e il crescente riferimento a qualificazioni di diritto interno nella bozza aggiornata riflette la difficoltà tra gli Stati di concordare norme unificate in materia di responsabilità , dato che questi variano in genere in modo significativo tra i sistemi giuridici. La bozza aggiornata rappresenta un passo indietro, consentendo agli Stati parti di modificare i principi giuridici nazionali per qualificare la loro conformità ai requisiti di responsabilità.
- Politiche commerciali e di investimento: la Bozza Aggiornata non prevede la possibilità e l'obbligo degli Stati di intraprendere ex ante Valutazioni dell’impatto sui diritti umani (HRIA) degli accordi commerciali e di investimento prima dell’inizio dei negoziati e prima della loro ratifica, per redigere accordi commerciali e di investimento in modo compatibile con i diritti umani – comprese disposizioni efficaci in materia di diritti umani e sostenibilità – e per rivedere gli accordi esistenti.
"Un forte trattato vincolante delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani è fondamentale per obbligare le aziende a rispettare i diritti umani e l’ambiente in tutto il mondo e garantire l’accesso a rimedi e risarcimenti per le persone e le comunità colpite dallo sfruttamento. Questa analisi giuridica raccomanda i necessari miglioramenti nella bozza di testo aggiornata. L’urgenza è chiara: le popolazioni vulnerabili, l’ambiente e la crisi climatica non possono più aspettare. Gli Stati membri devono intensificare il loro impegno per garantire giustizia alle comunità colpite", afferma Josianne Gauthier, segretaria generale della CIDSE.
Nella sua Esortazione Apostolica,Laudato Deum, rilasciato in Nell'ottobre 2023, Papa Francesco ci ricorda l'urgenza del cambiamento climatico e sottolinea la nostra responsabilità morale nel "riconfigurare il multilateralismo". [37]. Esortiamo le Nazioni Unite a cogliere l’opportunità offerta da questo Trattato per contribuire a questo processo.
NOTE PER I REDATTORI:
- I Bozza aggiornata di uno strumento giuridicamente vincolante su imprese e diritti umani sarà discusso al 9th Sessione del gruppo di lavoro intergovernativo aperto delle Nazioni Unite (OEIGWG) sulle società transnazionali e altre imprese commerciali rispetto ai diritti umani (Ginevra, 23-27 ottobre 2023).
- Una delegazione CIDSE con rappresentanti delle sue organizzazioni membri e organizzazioni partner dell'Africa e dell'America Latina sarà a Ginevra per il 9th Sessione dell'OEIGWG.
CONTATTI MEDIA
- Giorgio Gotra, Responsabile ad interim delle comunicazioni, CIDSE (gotra(at)cidse.org)
- Marta Isabel González Álvarez, Manos Unidas (tec.campanas(at)manosunidas.org)
CONTATTI SUL SITO A GINEVRA
- Josianne Gauthier, CIDSE (gauthier(at)cidse.org)
- Wies Willems, Broederlijk Delen (Wies.Willems(at)broederlijkdelen.be)
- Clara Alibert, CCFD-Terre Solidaire (Clara ALIBERT (c.alibert(at)ccfd-terresolidaire.org)
- Ingrid Pintaritsch, DKA-Austria (Ingrid.Pintaritsch(at)dka.at)
- François Mercier, Fastenaktion (mercier(at)fastenaktion.ch)
- Armin Paasch, MISEREOR (Armin.Paasch(at)misereor.de)
- Sorcha Tunney, Trócaire (Sorcha.Tunney(at)trocaire.org)
Foto di copertina: il leader della comunità Francisco Javier Sanchez Garcia si trova nel luogo in cui è stato ucciso il manifestante Tomas Garcia. Tomas Garcia è stato ucciso dai militari honduregni durante una protesta davanti a questi cancelli della base operativa della compagnia DESA. La comunità di Rio Blanco si è opposta alla costruzione della diga idroelettrica di Agua Zarca. Dicono che il loro fiume, sacro per la loro comunità, sarà danneggiato dalla costruzione della diga Agua Zarca e che loro non trarranno alcun beneficio economico dalla sua costruzione. Dicono di non essere stati consultati e di non aver acconsentito al progetto. (2019). Credito: Garry Walsh / Trócaire