Opzioni per dare forma al Trattato delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani - CIDSE
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Opzioni per la definizione del trattato delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani

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A maggio, il CIDSE ha tenuto un seminario legale sul trattato a Bruxelles.

Come membri del Trattato Alleanza, un movimento globale che lavora verso il Trattato, CIDSE, Friends of the Earth Europe, SOMO e Bread for the World ha co-organizzato un seminario legale per discutere le opzioni per i meccanismi di applicazione del Trattato legati all'accesso alla giustizia.

Il seminario ha riunito accademici, ONG e membri di organizzazioni di base che denunciavano casi di violazioni dei diritti umani da parte di società in diversi continenti. Comprendeva anche uno scambio con i rappresentanti delle istituzioni dell'UE.

Finora, mentre il diritto internazionale ha definito i doveri degli Stati di proteggere i diritti umani, non ha esplorato abbastanza la responsabilità delle multinazionali per le loro violazioni dei diritti umani. Una svolta è stata raggiunta su 25 giugno 2014, quando il Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite a Ginevra ha adottato una risoluzione sull'elaborazione di uno strumento internazionale giuridicamente vincolante per le società transnazionali e altre imprese in relazione ai diritti umani, indicato anche come "ONU Trattato". Il trattato è un'opportunità unica per affrontare le numerose violazioni dei diritti umani perpetrate da numerose società al giorno d'oggi.

La risoluzione delle Nazioni Unite ha chiesto l'istituzione di un gruppo di lavoro intergovernativo (IGWG) con il mandato di elaborare il trattato. Il seminario legale si è svolto prima della seconda sessione IGWG nell'ottobre di quest'anno e ha offerto l'occasione per riflettere su questioni come il contributo del Trattato per garantire il primato dei diritti umani sui diritti delle società nel contesto delle discussioni in corso su commercio e investimenti accordi.

Durante il seminario sono state condivise storie sulle violazioni dei diritti umani e sugli ostacoli legali e pratici all'accesso alla giustizia incontrati in diversi paesi. Il caso segnalato da Elisabet Pèriz di Tierra Digna, un centro studi per la giustizia sociale con sede in Colombia, ha esposto il progetto El Quimbo della diga idroelettrica, costruito e sfruttato da ENGESA, una sussidiaria colombiana di Enel (produttore e distributore multinazionale italiano di elettricità e gas) . Allo stesso modo, Chima Williams, responsabile delle risorse legali dell'azione per i diritti ambientali degli amici della Terra, in Nigeria, ha illustrato due casi contro Shell; uno sulla combustione del gas e il secondo sul petrolio si riversa in terreni agricoli e laghetti nel sud della Nigeria.

Questi casi hanno esemplificato le sfide del contenzioso transnazionale e hanno mostrato l'incapacità degli Stati ospitanti di applicare le sentenze, nonché la riluttanza degli Stati di origine a imporre responsabilità alle società madri quando, legalmente, si prevede che questa responsabilità sia condivisa da entrambi, genitori e filiali . Un trattato delle Nazioni Unite potrebbe significare un grande progresso nella regolamentazione degli obblighi extraterritoriali stabilendo una giurisdizione universale.

Inoltre, le aziende spesso violano gli obblighi ambientali e sociali relativi all'impatto sulle comunità, ma vi è un debole follow-up o l'applicazione da parte delle autorità legali. I casi sopra evidenziati impediscono alle persone interessate di accedere alla giustizia come la mancanza di informazioni e risorse, sistemi giudiziari inaffidabili e la mancanza di applicazione e attuazione quando i casi vengono condannati. Tutti questi elementi agiscono contro la protezione dei titolari dei diritti e a favore delle imprese private e dei loro profitti.

Il seminario ha anche messo in evidenza che gli Stati sono spesso vulnerabili agli attacchi legali delle società transnazionali che operano nei loro territori. Pertanto, sorgono interrogativi sul rapporto che il Trattato delle Nazioni Unite dovrebbe avere con gli accordi di libero scambio e, soprattutto per quanto riguarda il sistema di risoluzione delle controversie Investitore-stato (ISDS) nei tribunali privati, ad esempio richiedendo l'integrazione di obblighi in materia di diritti umani in quest'ultimo.

Inoltre, le azioni legali contro le società sono lunghe e costose. A questo proposito, il trattato potrebbe essere uno strumento prezioso per aiutare le comunità colpite ad affrontare le sfide nei tribunali stranieri, ma anche per migliorare l'assistenza giudiziaria reciproca tra il paese ospitante in cui si verificano violazioni e il paese di origine della società madre al fine di rafforzare la giustizia locale sistemi.

I CSO stanno cercando modi per centrare le persone sul Trattato, dal consentire misure preventive come l'impegno delle persone interessate nelle valutazioni di impatto, la definizione delle responsabilità delle società, gli obblighi diretti e indiretti per le società, i principi per la responsabilità del gruppo aziendale e, in definitiva, il crimine responsabilità per gravi violazioni dei diritti umani.

È chiaro che il Trattato da solo non può superare tutte le limitazioni dell'accesso alla giustizia per le vittime, né garantire la corretta applicazione della giustizia e dello stato di diritto. Sulla base di una seria considerazione delle diverse opzioni, può tuttavia creare un quadro giuridico globale che migliora la responsabilità degli attori aziendali per il loro coinvolgimento nelle violazioni dei diritti umani e ambientali.

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